“2011年和2013年，美国政府接近法定债务上限，国会在最后一刻提高了这一上限。越是接近所谓的‘X日’，市场越是担忧。”然而，摩根士丹利全球首席经济学家SethCarpenter告诉《第一财经日报》，“这一次可能会有所不同。我认为政治错误的风险比前几次更高。”
他说:“即使我们假设历史重演，即在最后一刻提高债务上限，银行体系当前的风险也会被放大。”
拜登乐观预期
据外媒报道，随着可能债务违约的最后期限临近，拜登和共和党众议院议长麦卡锡周一为关键磋商做准备，双方计划周二举行磋商。
拜登没有公开评论谈判，但在14日接受采访时表示，他认为可以达成协议。他说:“我很乐观，因为我是天生的乐观主义者。但我真的认为他们和我们都想达成协议，我认为我们可以做到。”
当被问及谈判的进展时，拜登说:“我认为他们正在前进，情况很难说。我们还没有到紧要关头。”
拜登和麦卡锡推迟了原定于上周五举行的债务上限会议，但工作人员级别的磋商整个周末都在继续。
不过，拜登14日表示，他仍计划周三(17日)出国访问，包括出席七国集团峰会。这意味着留给双方谈判的时间不多了。
美国财政部长耶伦多次警告，如果不暂停或提高债务上限，美国最早可能于6月1日发生债务违约。麦卡锡曾说，对债务上限的任何改变都取决于预算协议；拜登批评共和党人将违约风险作为谈判中的筹码。
债务违约的风险加剧了银行业的困境
卡彭特对第一财经记者表示，美国政府债务违约风险加剧了银行业困境。
他表示，在债务上限危机之前，最近的银行业动荡对美国经济的负面影响并不十分显著。“自2月份以来，银行业的动荡一直是市场和宏观经济学家关注的焦点。这会给美国经济带来多大的阻力？动乱结束了？还是只是睡觉？我们的基本观点是，最近的事态发展是特殊的，不是系统性的，而且因为我们预测今年经济将显著放缓，随着这种放缓，贷款需求将减弱，净效应将是负面的，但不是极端的。”他说。
卡彭特认为，为了避免政府违约，美国财政部缩减了短期国库券的发行规模，导致短期国库券稀缺，价格上涨，收益率下降，但违约日左右到期的除外。由于美联储隔夜逆回购工具(RRP)的存在，即使两党在期限前提高债务上限，银行业危机仍有可能加深。
“本轮和前几轮债务上限僵局的一个关键区别是隔夜逆回购工具的存在。随着短期利率上升，储户将存款转移到货币基金，货币基金将收益存入美联储。这种交易本身会减少银行系统的储备。随着‘X日’的临近，国债收益率将继续下降，促使IMF将其债券从国债转为逆回购工具，进一步干涸流动性。在银行系统陷入混乱之际，储备的进一步下降可能会扩大风险。”他说。
目前，尽管双方似乎还远未达成协议，但白宫并没有断然拒绝共和党的提议，即31.4万亿美元债务上限的任何提高也必须限制年度支出。
与此同时，共和党人没有坚持白宫拒绝同意的其他条件，如废除拜登2022年通胀削减法案中的绿色能源激励措施。相信双方也可能在能源监管方面找到共同点。
美国国家经济委员会主任布雷纳德14日对美国媒体表示:“我们预计，即使继续讨论预算，国会也需要采取必要的行动。”
今年4月，共和党控制的众议院通过一项法案，同意将债务上限再提高1.5万亿美元，但同时削减4.8万亿美元支出。后者主要通过明年将年度可自由支配支出削减8%，并限制未来几年的增速来实现。
民主党人表示，他们不会同意立法的其他内容，如取消拜登政府的学生贷款救济计划，增加一些福利项目。但是他们不排除限制开支增长的可能性。共和党众议员、中间派领袖DonBacon周五表示，该协议可能需要每年增加2%，而不是前述法案中提出的1%。“我们或许可以协商出一个比现有条件更高的结果，但可能没有总统想要的那么高。”他说。
保守派曼哈顿研究所研究员布莱恩·里德尔(BrianRiedl)表示，白宫和共和党可能会同意放宽对管道和其他能源基础设施的许可要求，尽管起草计划和立法还需要时间。
他补充说，双方达成协议的时间越长，协议的规模可能就越小。“谈判的范围会变窄，因为你没有时间制定更广泛的政策。”